О региональной политике в области культуры

Закон Костромской области от 29.12.2011 N 182-5-ЗКО

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят Костромской областной Думой 27 декабря 2011 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет основные направления деятельности органов государственной власти Костромской области в области культуры, разграничивает полномочия органов государственной власти Костромской области в области культуры, определяет меры поддержки некоммерческих организаций культуры на территории Костромской области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "О народных художественных промыслах", Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федеральный закон "О библиотечном деле", Федеральный закон "О национально-культурной автономии", Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3. Основные направления деятельности органов государственной власти Костромской области в области культуры
Основными направлениями деятельности органов государственной власти Костромской области в области культуры являются:
1) сохранение, развитие и распространение культуры в Костромской области;
2) формирование нравственных ценностей общества, эстетическое воспитание и художественное образование граждан, в первую очередь детей и молодежи;
3) разработка стратегии развития культуры на территории Костромской области;
4) развитие международных, межрегиональных и межнациональных культурных связей;
5) обеспечение доступа к культурной деятельности, культурным ценностям и благам и информации через областные учреждения культуры;
5.1) обеспечение условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
6) поддержка и развитие профессионального искусства, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел;
7) поддержка творческих коллективов, рассмотрение общественных инициатив в области культуры;
8) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Костромской области;
9) создание и поддержка государственных музеев, находящихся в ведении Костромской области;
10) поддержка кинематографии;
11) поддержка и развитие организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств;
12) сохранение и развитие региональной системы подготовки кадров в области культуры и искусств, дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры;
13) поддержка творчески одаренных детей и молодежи;
14) обеспечение участия областных учреждений культуры в международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалях, конкурсах, смотрах, научно-практических конференциях, семинарах и иных мероприятиях;
15) социальная поддержка отдельных категорий граждан при пользовании культурными благами;
16) сохранение, развитие и укрепление материально-технической базы областных учреждений культуры.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Костромской области в области культуры
1. К полномочиям Костромской областной Думы в области культуры относятся:
1) принятие законов Костромской области и постановлений Костромской областной Думы;
2) контроль за исполнением законов Костромской области и постановлений Костромской областной Думы.
2. К полномочиям администрации Костромской области в области культуры относятся:
1) участие в проведении региональной политики в области культуры;
2) утверждение стратегии развития культуры на территории Костромской области, государственной программы развития культуры и туризма в Костромской области;
3) присвоение ведущей областной универсальной библиотеке статуса центральной библиотеки Костромской области;
4) утверждение порядка установления льгот для отдельных категорий граждан в областных учреждениях культуры;
5) направление в Правительство Российской Федерации представлений о включении объектов в состав (перечень) культурного достояния народов Российской Федерации;
5.1) утверждение порядка предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам; на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований Костромской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки; на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Костромской области; на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры;
6) международное, межрегиональное и межнациональное сотрудничество в области культуры;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Костромской области.
3. К полномочиям органов исполнительной власти Костромской области в области культуры относятся:
1) реализация мер по обеспечению прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, библиотечное обслуживание библиотеками, находящимися в государственной собственности Костромской области, доступ к информации и культурным ценностям;
2) утратил силу. - Закон Костромской области от 11.12.2014 N 608-5-ЗКО;
3) разработка и реализация проектов, направленных на содержание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, в том числе совместных проектов с творческими союзами, объединениями, участие в разработке и реализации инвестиционных программ в области культуры;
4) разработка и реализация мероприятий по поддержке областных учреждений культуры, государственных образовательных организаций Костромской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств;
5) организация подготовки кадров в области культуры и искусств, дополнительного профессионального образования работников учреждений культуры, образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств;
5.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Костромской области;
5.2) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, находящихся в ведении Костромской области, областных учреждений культуры;
6) учреждение специальных центральных библиотек по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других);
7) организация и развитие гастрольной, выставочной деятельности областных учреждений культуры, создание условий для осуществления гастрольной, театральной, концертной, выставочной деятельности творческих коллективов;
8) организация и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалей, конкурсов, смотров, научно-практических конференций, семинаров и иных мероприятий;
9) содействие развитию народного художественного творчества, деятельности региональных и местных национально-культурных автономий, сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
10) поддержка творчески одаренных детей и молодежи;
11) поддержка участников коллективов самодеятельного художественного творчества;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Костромской области
Органы исполнительной власти Костромской области в целях реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Костромской области, обеспечивают:
1) финансирование комплектования фондов библиотек на традиционных (печатных) и нетрадиционных (электронных) носителях, сохранность и доступность населению библиотечных фондов библиотек, находящихся в государственной собственности Костромской области, и формирование единых подходов к повышению эффективности их использования;
2) содействие разработке и реализации инновационных проектов в сфере библиотечного обслуживания;
3) внедрение автоматизированных электронных систем и средств контроля за сохранностью библиотечных фондов;
4) иные меры, направленные на улучшение организации библиотечного обслуживания населения.
Статья 6. Создание и поддержка государственных музеев, находящихся в ведении Костромской области
Правовые, экономические, организационные основы музейного дела, создание, деятельность и развитие музеев определяются Законом Костромской области от 2 декабря 1997 года N 17 "О музейном фонде Костромской области и музеях в Костромской области".
Статья 7. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Костромской области
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Костромской области, а также государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения осуществляются в соответствии с Законом Костромской области от 1 апреля 2004 года N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области".
Статья 8. Поддержка народных художественных промыслов
Поддержка народных художественных промыслов в Костромской области осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 6 октября 2009 года N 523-4-ЗКО "О поддержке народных художественных промыслов в Костромской области".
Статья 9. Поддержка кинематографии
Поддержка кинематографии в Костромской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Статья 10. Объекты культурного достояния Костромской области
1. Культурные ценности, а также организации культуры, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, искусства, могут быть отнесены к объектам культурного достояния Костромской области, в порядке и на условиях, установленных администрацией Костромской области.
2. Объекты, отнесенные к объектам культурного достояния Костромской области, включаются в реестр объектов культурного достояния Костромской области в порядке, установленном администрацией Костромской области.
3. В отношении объектов, включенных в реестр объектов культурного достояния Костромской области, принимаются меры поддержки, меры по охране и учету.
Статья 11. Поддержка театров и концертных организаций в Костромской области
Поддержка театров и концертных организаций в Костромской области включает в себя следующие приоритетные направления:
1) создание необходимых социально-экономических условий для развития театрального, музыкального, хореографического искусства;
2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального, музыкального, хореографического искусства;
3) создание условий для полной реализации творческого потенциала деятелей театрального, музыкального, хореографического искусства;
4) содействие в реализации инновационных проектов, направленных на развитие искусства;
5) создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, необходимых для обновления творческих коллективов;
6) содействие в осуществлении гастрольной, концертной деятельности.
Статья 12. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий
В целях поддержки региональных и местных национально-культурных автономий органы государственной власти Костромской области:
1) оказывают содействие региональным и местным национально-культурным автономиям в проведении мероприятий, направленных на сохранение национальных культур народов, проживающих на территории Костромской области;
2) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения национальных культур народов, проживающих на территории Костромской области, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 13. Поддержка некоммерческих организаций культуры
Формы поддержки некоммерческих организаций культуры, зарегистрированных на территории Костромской области:
1) финансовая поддержка за счет средств областного бюджета в виде:
а) реализации государственных программ Костромской области, направленных на поддержку некоммерческих организаций культуры;
б) субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с бюджетным законодательством;
в) бюджетных инвестиций в соответствии с бюджетным законодательством;
2) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) государственные преференции на основании закона Костромской области об областном бюджете, правовых актов администрации Костромской области в целях развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Костромской области И.СЛЮНЯЕВ
29 декабря 2011 года
N 182-5-ЗКО